Ministerstvo vnitra (MV) by si mohlo oddechnout. „Zbavilo“ se zákona, za který od září loňského roku sklízí zdrcující kritiku. Mluvčí MV Břetislav Oliva potvrdil ČESKÉ POZICI, že resort dnes předložil k projednání vládě návrh zákona o úřednících a současně jej postoupil i Legislativní radě vlády. Ta má dle legislativních pravidel 60 dní na to, aby zákon projednala. Teprve po ní bude o materiálu rokovat kabinet.
Odeslání návrhu je jedna věc, jeho stav druhá. „Celkem bylo k tomuto návrhu zákona uplatněno 858 zásadních připomínek, jejichž vypořádání proběhlo standardním způsobem. Z uvedeného počtu se nepodařilo vypořádat celkem 58 zásadních připomínek,“ uvedl pro ČESKOU POZICI Oliva. Koncem února, kdy vypršela lhůta pro zaslání připomínek, mluvčí konstatoval: „Počet připomínek odpovídá rozsahu zamýšlené aplikace navrhovaného zákona a jeho dosahům.“
V souvislosti s vysokým počtem výhrad se v nedávné době začaly ozývat spekulace, zda se MV nepustí do další varianty návrhu zákona o úřednících, v pořadí již čtvrté. Připomeňme, že nezdary předchozích návrhů doprovázely odchody dvou náměstků, kteří měli přípravu zákona na starosti. Loni v listopadu přišel o náměstkovský post Ondřej Veselský, koncem března pak Robert Ledvinka. Po něm agendu převzal Pavel Kolář.
Marná snaha
Dosavadní snahu ministerstva vnitra připravit návrh zákona o úřednících lze charakterizovat jako marnou. Přitom je tento zákon jednou z nejdůležitějších norem, na které se v současnosti pracuje. Zopakujme, proč tolik „cavyků“ kvůli jednomu zákonu.
- Veřejná správa je silně politizovaná, politici ovlivňují rozhodování úředníků i účelové personální výměny.
- Úředníci nemají podmínky pro stabilní a profesionální výkon služby. Jsou odměňováni za loajalitu, nikoliv za výkon.
- Česko zůstává jediným (!) státem Evropské unie, který účinnou legislativu upravující postavení státních úředníků nemá, ačkoli to byla jedna z přístupových podmínek.
Dosavadní snahu ministerstva vnitra připravit návrh zákona o úřednících lze charakterizovat jako marnou
Premiér Nečas před zahájením prací na návrhu zákona ujišťoval, že zajistí odpolitizování státní správy, její profesionalizaci a větší efektivitu. Jenže v připomínkách, které vnitro k normě dostalo, se opakovaně praví, že toto zákon v předložené podobě nezajistí. Zřejmě nejostřeji se k návrhu vymezilo ministerstvo zahraničních věcí.
Nyní nezbývá než čekat, jak se k návrhu zákona a nevypořádaným připomínkám postaví Legislativní rada vlády a následně kabinet. Lenka Petráková z občanského sdružení Oživení, která se jako členka Platformy pro úředníky zřízené Karolínou Peake účastní přípravy zákona o úřednících, současný stav komentuje následovně: „Z posledních pokusů přípravy nového zákona o úřednících je patrná jasná nevůle vymezit úředníkům nejen povinnosti, ale i práva. Zřejmá je také snaha současný stav legislativně zakonzervovat. Politici se nechtějí své moci, ani z ní plynoucích prospěchů, vzdát.“