Podle českých zákonů není možné zatknout lidi, kteří se chystají okrást stát. Jednoduchý příklad: Policie získá informace o přípravě nelegální výroby cigaret včetně nákupu strojů na výrobu cigaret. Do doby, než z výrobní linky vyjede první kusovka, se však organizátoři tohoto byznysu nemusejí bát – fáze přípravy u tohoto zločinu totiž podle trestního zákoníku není trestná.
„Jde o novum v trestním zákoníku. Dříve byla příprava trestná u všech zvlášť závažných trestných činů s horní sazbou odnětí svobody osm let. V loňském roce, kdy vstoupil v platnost nový trestní zákoník, byla příprava dekriminalizovaná. Upozorňovali jsme ministerstvo spravedlnosti, že to bude představovat problém,“ řekla ČESKÉ POZICI Lenka Bradáčová, náměstkyně Krajského státního zástupce v Ústí nad Labem a prezidentka Unie státních zástupců. A dodala, že jak policii, tak státním zástupcům postih přípravy trestného činu chybí. „Víme například, že se skupina lidí chystá krátit daně, vytvářejí si za tím účelem fingované obchodní společnosti a připravují fingované faktury. Policie však nemůže nasadit operativní techniku včetně odposlechů, protože příprava není trestná,“ popsala praxi Bradáčová.
Podle důvěryhodného zdroje ČESKÉ POZICE byl při projednávání nového trestního zákoníku obrovský tlak na jeho rychlé přijetí. Ministerstvo spravedlnosti proto údajně dělalo kompromisy, aby návrh zákona vládou a sněmovnou prošel bez problémů. V rámci toho byla dekriminalizovaná příprava některých trestných činů v oblasti hospodářské kriminality.
Podle nového trestního zákoníku je trestná příprava u všech zvlášť závažných zločinů s horní hranicí trestu odnětí svobody minimálně deset let, u kterých je navíc uvedeno, že příprava je trestná. U méně závažných zločinů policie i přes podezření o přípravě trestné činnosti nemůže nasadit ani odposlechy, s výjimkou případů trestných činů, k jejichž stíhání ČR zavazují mezinárodní smlouvy.
ČESKÁ POZICE zkoušela získat vyjádření ministra spravedlnosti Jiřího Pospíšila (ODS) k důvodům, proč příprava méně závažných trestných činů není trestná. Ministr však na zaslaný dotaz nereagoval.
Kauza Drobil do ztracena
Jak se ukázalo letos v létě, trestnost přípravy se rovněž netýká korupčních případů. Libor Michálek loni v prosinci upozornil na machinace na Státním fondu životního prostředí (SFŽP). Podal trestní oznámení, v němž zdokumentoval pletichy při zadání veřejné zakázky. V tendru na poradenství ve vodohospodářské oblasti měla loni v létě zvítězit společnost KPMG. Dosavadní poradce SFŽP společnost Mott Mac Donald měla v soutěži podat nabídku v takové výši, aby zvítězila KPMG. Navíc byla zakázka údajně úmyslně navýšena až o 50 milionů korun. Tendr kvůli podezření z machinací Michálek nakonec nevypsal.
Michálek: Sami policisté uvádějí chybějící postih přípravy trestného činu pletich při zadávání veřejné zakázky jako jednu z překážek boje proti korupci v Česku
Policie v říjnu případ odložila s tím, že nebyl spáchán trestný čin. Tendr nebyl vypsán a příprava pletich není nezákonná. „Je to problém nejen v mém případu. Sami policisté z protikorupční policie uvádějí chybějící postih přípravy trestného činu pletich při zadávání veřejné zakázky jako jednu z překážek boje proti korupci v Česku. Příprava vraždy trestná je, kdežto příprava pletichaření trestná není,“ komentoval pro ČESKOU POZICI odložení případu Michálek. Podle něho existují důkazy, jež dokládají pletichaření okolo výše uvedené zakázky SFŽP. (Michálek si tajně nahrával rozhovory s Martinem Knetigem, tehdejším poradcem ministra životního prostředí Pavla Drobila.)
Vtipem proti kritice
Ke kritice chybějícího paragrafu trestního zákoníku se přidala i politická opozice. „Nikdo nás na to neupozornil. Kdyby se na nás obrátili státní zástupci, určitě bychom jejich doporučení při projednávání trestního zákoníku zohlednili. Byl bych pro, aby byla příprava trestná,“ přiznal ČESKÉ POZICI poslanec Jeroným Tejc (ČSSD), člen ústavně-právního výboru sněmovny. Připustil i vlastní pochybení, že si této mezery nikdo z kolegů nevšiml. Podle sociálnědemokratického politika by se měla po dvouleté praxi trestního zákoníku zpracovat analýza dopadů. K diskusi o případných změnách by měli být přizvání soudci, advokátní komora, státní zástupci i obce.
Opačný názor zastává vládní poslanec Marek Benda (ODS). Místo argumentů jej dokládá vtipem o občanovi, jenž je souzen za černou palírnu slivovice. Soudce obžalovanému sdělí, že bude odsouzen, protože byl u něho doma nalezen přístroj na pálení. Na to občan opáčil: „To je fakt dobrý. A teď mi přišijete ještě znásilnění, na to mám totiž přístroj taky.“
„Jsem obecně nepřítelem trestnosti přípravy. V mnoha případech totiž jde stíhat pokus o trestný čin. V některých maličkostech jsem ale připraven ustoupit,“ připustil pro ČESKOU POZICI Benda. Rozporuplnost kriminalizace se snažil doložit i případem špatně vyplněného daňového přiznání: „Je to obyčejné nedopatření, nebo příprava trestného činu?“
