Chovancův právní boj s Bruselem hrozí skončit fiaskem

Ministr vnitra Milan Chovanec se chystá na právní boj s Evropskou unií kvůli směrnici o zbraních. Právní analýza, kterou si vnitro nechalo zpracovat, však nepřináší příliš nadějí na to, že by směrnice omezující zejména držení poloautomatických zbraní v České republice nakonec nevstoupila v platnost.

Ministr vnitra Milan Chovanec chce podat kvůli směrnici žalobu k Soudnímu dvoru... | na serveru Lidovky.cz | aktuální zprávy Ministr vnitra Milan Chovanec chce podat kvůli směrnici žalobu k Soudnímu dvoru... | foto: MAFRA
Ministr vnitra Milan Chovanec chce podat kvůli směrnici žalobu k Soudnímu dvoru... | na serveru Lidovky.cz | aktuální zprávy

Ministr vnitra Milan Chovanec (ČSSD) na boji proti evropské směrnici o kontrole nabývání a držení zbraní vystavěl svou image ochránce práv českých střelců proti bruselské byrokracii. Nechal se provokativně nafilmovat s kulovnicí v ruce a minulý měsíc ho novináři z Blesku doprovodili na soukromou střelnici, kde ministr pálil do terčů.

Kromě mediálních výstupů Chovanec slíbil i právní boj proti Bruselu, který podle něj nesmyslně omezil práva Čechů, již „milují poloautomatické zbraně“. Jenže v právních krocích ministr zdaleka nedosahuje takových úspěchů jako s videoklipy a v pózování se zbraní.

Počátkem dubna, tedy měsíc poté, co spornou směrnici odsouhlasil Evropský parlament, ohlásilo ministerstvo vnitra, že žaloba na Brusel je připravena k odeslání. Mezitím se termín ale posunul. „Spolu s ministerstvem zahraničních věcí připravujeme žalobu, kterou chceme se souhlasem vlády nejpozději do začátku srpna podat k Soudnímu dvoru EU. V tuto chvíli je žaloba jedinou možností, jak ochránit stovky tisíc slušných legálních držitelů zbraní v Česku,“ prohlásil před pár dny Chovanec.

Boj s časem

Čas přitom pracuje proti vnitru. Text sporné směrnice již vyšel v Úředním věstníku EU, a česká vláda tak má na podání případné žaloby čas jen do 7. srpna. Pokud tento termín nestihne, nelze se už soudně ohradit.

Je téměř jisté, že Česko bude podávat žalobu osamoceně, bez podpory ostatních. Dosud se nenašel žádný člen EU, který by proti směrnici chtěl vytáhnout.

Navíc je téměř jisté, že Česko bude podávat žalobu osamoceně, bez podpory ostatních. Dosud se nenašel žádný člen EU, který by proti směrnici chtěl vytáhnout. Dost možná i kvůli tomu, že se sám Chovanec přímému jednání se svými protějšky z jiných zemí EU dlouho vyhýbal a na evropské půdě proti omezení zbraní nelobboval. Loni vynechal šest z celkem jedenácti Evropských rad, letos se v Bruselu objevil jednou – to už ale v době, kdy byla směrnice o zbraních schválená.

Časový tlak a chybějící partner ale nejsou jedinou komplikací boje proti směrnici, jejž si vzal Chovanec za úkol. Mezitím se ukázalo, že samotná žaloba je jen silové gesto a nic ani změnit nemůže.

Vnitro si nechalo zpracovat právní studii, jak žalobu naformulovat, aby měla šanci na úspěch. Za analýzou stojí podle informací LN právník Petr Mlsna, Chovancův náměstek pro legislativu a archivnictví. A také expert na unijní právo, který se sám v roce 2013 neúspěšně ucházel o post soudce nejvyšší instance EU.

Jenže analýza nepřináší příliš nadějí na to, že by směrnice omezující zejména držení poloautomatických zbraní v Česku nakonec neplatila. Upozorňuje na to, že vnitro i tak bude muset spornou unijní normu co nejrychleji začít „překládat“ do českých zákonů.

„Návrh na odložení účinnosti směrnice v tomto případě nemá reálnou šanci na úspěch a Česká republika bude muset bez ohledu na podání žaloby k Soudnímu dvoru EU zahájit intenzivní práce na implementaci směrnice,“ stojí v analýze. Výraz „intenzivní“ není v textu náhodou. Členské státy totiž dostaly na zavedení přísných zákonů o držení zbraní a omezení kapacity zásobníků čas jen patnáct měsíců, tedy do října 2018. Šance, že by do té doby evropský soud rozhodl ve prospěch Česka, je ale mizivá.

Většinu sporů ČR prohrála

Dokládá to i historie několika sporů, kdy Česko zažalovalo Evropskou komisi. Jednání se vlekla a většinu pří Česko nakonec prohrálo. Třeba spor o to, zda je přípustné financovat některé aktivity vinařů z peněz EU, se táhl od roku 2008 a předcházelo mu neúspěšné smírčí řízení. Česko podalo žalobu v březnu 2015, Evropský soudní dvůr rozhodl loni v říjnu – v náš neprospěch. Jeden z nejznámějších sporů s Bruselem – tahanice o to, zda Česko smí užívat název pomazánkové máslo – se táhl téměř pět let. I v tomto případě česká strana v roce 2015 prohrála. Z jiných sporů naopak Praha po letitých jednáních vycouvala a žalobu stáhla. Týkalo se to třeba sporu o snížení počtu emisních povolenek.